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疫情(qing)發生以(yi)來，全國有22個市(shi)醫療(liao)(liao)廢物處(chu)理超負荷運(yun)行(xing)，28個市(shi)滿負荷運(yun)行(xing)或者接近滿負荷運(yun)行(xing)。疫情(qing)期間生態環境(jing)部曾通報，武漢市(shi)每日需外運(yun)至(zhi)周邊(bian)地市(shi)應急(ji)處(chu)置醫療(liao)(liao)廢物約20噸。

其(qi)實，固廢產量(liang)增(zeng)長的處理問(wen)題早(zao)已存在。“無廢城(cheng)市”建(jian)設(she)試點咨詢專家委(wei)員會主任(ren)委(wei)員、中國(guo)工程院院士杜祥琬(wan)曾表(biao)示，“我國(guo)每年(nian)固體廢物產生量(liang)近100億噸，且呈逐年(nian)增(zeng)長態勢。如此(ci)巨大的固體廢物累積堆存量(liang)和年(nian)產生量(liang)，如不進行妥善處理和利用，將(jiang)對環境造成嚴重污染(ran)，對資源造成極大浪費。”

而中(zhong)國普遍的(de)垃圾處理(li)(li)方式(shi)是(shi)填埋(mai)和焚燒(shao)，焚燒(shao)發電時(shi)還可以做到能量(liang)再利用，填埋(mai)就是(shi)既不環保(bao)也(ye)沒有(you)做到“物盡(jin)其用”。依照無(wu)害化”、資源化、減(jian)量(liang)化的(de)處理(li)(li)原則(ze)，最(zui)科學的(de)處理(li)(li)方式(shi)是(shi)垃圾分類后(hou)再針對(dui)性地(di)處理(li)(li)、利用。

針對當前國內醫廢固(gu)廢處(chu)理的(de)困境(jing)，啟(qi)迪(di)環境(jing)專業人(ren)士對鳳凰網財經做(zuo)出解讀——

1、醫療(liao)衛生機構的科學分類(lei)機制難(nan)以(yi)落(luo)實，尤(you)其是小型機構及鄉鎮以(yi)下診所、私人(ren)診所等難(nan)以(yi)規范;

2、主城(cheng)區(qu)收(shou)運體(ti)系尚好;但鄉鎮以下及偏(pian)遠地區(qu)的醫廢收(shou)運體(ti)系不夠完善，收(shou)運成本高、效率低;

3、隨社會(hui)經(jing)濟發展，人工、材料的成(cheng)本上漲(zhang)，環保成(cheng)本更是日益趨高，但收運價格的提升卻難(nan)上加難(nan);需要建立合理(li)醫廢(fei)處(chu)置收費體系;

4、醫廢(fei)(fei)單一焚燒處理(li)規模較小，運行不穩(wen)定，煙氣排放很容(rong)易(yi)超標;醫廢(fei)(fei)處理(li)處置路(lu)徑有待完(wan)善，進一步降低(di)環(huan)保風險;

5、大(da)多數設施(shi)的(de)生(sheng)產及經營規模不大(da)，但配套的(de)地方稅(shui)收優(you)惠政策沒有跟上，也沒有明確，難以落(luo)實;

6、按現行2011年(nian)醫廢(fei)管理條例，一年(nian)內(nei)(nei)完善地市(shi)級(ji)以上設(she)施(shi)、兩年(nian)內(nei)(nei)完善縣(xian)市(shi)級(ji)設(she)施(shi)，目前看(kan)，地市(shi)級(ji)集中設(she)施(shi)基本建(jian)立，但縣(xian)市(shi)級(ji)的(de)設(she)施(shi)不(bu)夠完善，最(zui)關鍵的(de)是沒(mei)有形(xing)成收運貯存處(chu)置的(de)體(ti)系(xi)，也沒(mei)有應(ying)(ying)(ying)對公共疫情(qing)爆發的(de)應(ying)(ying)(ying)急應(ying)(ying)(ying)對體(ti)系(xi)。

05 機遇與挑(tiao)戰并存(cun)，環保產業將迎來“黃(huang)金時(shi)代”

在2003年非典過后，為(wei)加(jia)強醫(yi)(yi)療廢物的安全管理，保護環境，保障人體(ti)健康，國務院頒發實施(shi)了《醫(yi)(yi)療廢物管理條例(li)》，要求每(mei)個地市級(ji)以上的省市都必須建立自己的危廢處理中心(xin)，這也(ye)被業(ye)內認為(wei)是(shi)我國醫(yi)(yi)療事業(ye)進步的一個重要標志。

啟(qi)迪環(huan)境向鳳凰網(wang)財經表示這(zhe)次(ci)疫情給行業帶來(lai)(lai)的變(bian)化(hua)將(jiang)體(ti)現在，醫廢(fei)市場將(jiang)再次(ci)擴容(rong)，城市環(huan)衛市場將(jiang)迎來(lai)(lai)提質轉型的新機(ji)會(hui)，環(huan)保裝(zhuang)備及環(huan)保技(ji)術做(zuo)強、做(zuo)大趨勢將(jiang)會(hui)更緊迫，環(huan)衛車輛率先電動(dong)化(hua)。

事實(shi)上，自2019年1月國務院(yuan)在全國啟動“無廢(fei)城(cheng)市”建設試(shi)(shi)點(dian)(dian)，一場(chang)“環(huan)保(bao)盛(sheng)宴”已經顯露端倪。在環(huan)境部等(deng)18個(ge)部門公(gong)共推動下，截至2020年3月11日，包括(kuo)深圳、重慶、河(he)北雄(xiong)安新區在內的“11+5”個(ge)試(shi)(shi)點(dian)(dian)城(cheng)市和地區的“無廢(fei)城(cheng)市”建設試(shi)(shi)點(dian)(dian)實(shi)施(shi)方案最終(zhong)定稿，業內形容“這場(chang)環(huan)保(bao)盛(sheng)宴的鍋蓋揭開了”。

有機(ji)構預測，“無廢城市”建設的(de)背后，其實(shi)與7萬(wan)億(yi)元(yuan)的(de)市場(chang)空間掛鉤。以(yi)深圳為例，試(shi)點期(qi)間計劃培育(yu)一(yi)批固(gu)體(ti)廢物(wu)產生(sheng)量小、循環利用(yong)率高的(de)綠色(se)(se)示范企(qi)業，創建24個(ge)以(yi)上生(sheng)態工業園區，新增5家綠色(se)(se)工廠，培育(yu)10家以(yi)上第三方綠色(se)(se)制造咨(zi)詢服(fu)務機(ji)構。

這場(chang)盛(sheng)宴已經持續(xu)了一年，而(er)疫情將固廢處理等(deng)環境問題推上關注焦點，盛(sheng)宴還(huan)在“加菜(cai)”——

2020年(nian)2月21日，中央政(zheng)治局會議明確提出，要(yao)(yao)加快補齊醫(yi)療(liao)(liao)廢物、危(wei)險廢物收(shou)(shou)集(ji)處(chu)理(li)(li)(li)設施方面的(de)短板。目前衛健委(wei)、生態環(huan)境(jing)部(bu)等十個(ge)部(bu)門聯合印發了《醫(yi)療(liao)(liao)機(ji)構廢棄物綜合治理(li)(li)(li)工(gong)作方案》。要(yao)(yao)求到(dao)(dao)2020 年(nian)底，每個(ge)地級市都(dou)要(yao)(yao)建(jian)成一(yi)個(ge)規范的(de)處(chu)理(li)(li)(li)醫(yi)療(liao)(liao)垃圾的(de)處(chu)置(zhi)場。到(dao)(dao)2022年(nian)6月， 在全(quan)國(guo)所(suo)有(you)(you)的(de)縣區都(dou)要(yao)(yao)形成醫(yi)療(liao)(liao)垃圾從(cong)收(shou)(shou)集(ji)到(dao)(dao)轉(zhuan)運、到(dao)(dao)處(chu)置(zhi)的(de)科學體系，從(cong)而達到(dao)(dao)所(suo)有(you)(you)的(de)醫(yi)療(liao)(liao)廢物實現科學、有(you)(you)效、安(an)全(quan)地收(shou)(shou)集(ji)、轉(zhuan)運和處(chu)置(zhi)。

3月(yue)初，中(zhong)共中(zhong)央辦公廳(ting)、國務院辦公廳(ting)印發了《關于構(gou)建現代(dai)環境(jing)治理體(ti)系(xi)(xi)的指導意見》。為未(wei)來5年環保(bao)體(ti)系(xi)(xi)的建設作出頂層設計(ji)。不(bu)少機構(gou)認為，這釋放(fang)了新一輪(lun)環保(bao)周(zhou)期的信(xin)號(hao)，環保(bao)產業將按下向上攀升的啟動鍵，行(xing)業估值也有望迎來全面修(xiu)復。

3月13日，國(guo)家發展(zhan)改革委等二十三部門聯合印(yin)發《關于促(cu)進消費(fei)(fei)擴容提質加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)形(xing)成(cheng)強(qiang)大國(guo)內市場的實施(shi)意(yi)見》提出，要加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)構建“智能(neng)+”消費(fei)(fei)生(sheng)態體(ti)系，鼓勵(li)使用(yong)綠色智能(neng)產(chan)品，推動(dong)綠色消費(fei)(fei)。